行业动态 | 江苏昆山率先开展交通影响评价实施后评估

发布日期:2022-06-24  点击次数:26   字体显示:【大】  【中】  【小】

来源:中国城市规划协会、昆山市自然资源和规划局

为进一步规范和统一昆山市交通影响评价编制管理工作和审查标准,促进城市建设与交通规划协调发展,近期,昆山在国内率先“探路”,组织开展“昆山市交通影响评价实施后评估”研究工作,综合检查及反馈交通影响评价结果。

 

江苏昆山率先开展交通影响评价实施后评估

——以评估促提升,从规划设计源头为可持续交通创造条件

 

交通影响评价是通过对现状分析及未来预测,提出合理化规划调整减少交通负荷的重要手段,能够有效降低大型项目开发建设对周边交通服务水平的影响,缓解城市交通与土地利用之间的矛盾。

 

为进一步规范和统一昆山市交通影响评价编制管理工作和审查标准,提高项目规划设计质量,加快推进项目审批进程,促进城市建设与交通规划协调发展,昆山市自然资源和规划局联合苏州规划设计研究院在国内率先组织开展《昆山市交通影响评价实施后评估》(以下简称《后评估》)研究工作,综合检查及反馈交通影响评价结果。

 

昆山,连续17年位居百强县榜首,自2006年开始探索开展交评工作,是国内第一个开展交评工作的县级城市。迄今16年,交评工作经历了探索-发展-成熟-创新四个阶段,现已形成了较为完善的交通影响评价编制与管理制度。事实证明,交评在完善项目交通设计方案、优化城市道路交通设施布局、营造美好交通出行环境等方面起到了未雨绸缪、提前谋划的积极作用。

 

为更好满足人民群众对美好交通出行的向往,推动城市治理体系和治理能力现代化,同时积极贯彻落实新版国家标准、行业规范和文件,昆山市交通影响评价编制与管理等工作亟需与时俱进、评估修订。

 

《后评估》研究工作总结了昆山市交评工作所取得的成绩和面临的挑战,结合当前昆山精细化管理、人性化设计和绿色交通引导的发展目标,借鉴国内先进城市经验,在梳理国家、行业及地方既有标准与规范的基础上,围绕交评编制与管理机制、交评审查技术标准和交评从业单位监管三个方面,提出了一系列优化策略与创新做法。

 

首先,在编制与管理机制上,修订出台了《昆山市交通影响评价编制与管理细则(2022)》,完善交评编制与审查工作体系,加快项目建设进程。一方面,单独界定了预交评的启动条件,细化量化了报建交评的启动条件,明确划分了交评结论中强制性措施和指导性建议的内容和作用;另一方面,根据项目区位、项目类别、用地规模、总建筑面积、停车位数量等5大关键指标确定交评成果是否需专家参与审查。

其次,在交评审查标准上,出台了《昆山市交通影响评价审查工作指南》,优化交评工作技术标准,满足新趋势新诉求。在外部交通方面,对建设项目周边的道路、公交、慢行、停车等交通设施技术标准进行整合统一;在内部交通方面,对建设项目相关4大典型交通设施(出入口、内部通道、停车设施、配建公交首末站)、17项指标进行整合、细化、提升和补充。另外,针对6类典型建筑类型(住宅、商业、办公、医院、学校、工厂)不同的交通特征,进行重点剖析,提取各自对应的交评审查要点。

最后,在从业单位监管上,基于公平公开、多维考评、优胜劣汰的原则,制定了交评成果和从业单位年度考评机制。一方面,从基本要求、成果内容的完整性和技术创新性3大维度考核编制成果质量;另一方面,建立交评编制单位信息库,基于单位实力、年度绩效和承担项目获奖情况3个维度,每年定期进行编制单位信用考核,根据评分结果评定编制单位等级。

 

16年间,昆山市交评项目将近500个。本次研究选取了3类区域、6大典型建筑类型、20个典型项目做详实的踏勘调研,研究交通设施特征,同时发放了1500份问卷,收集昆山市民对地块出入口、内部通道、停车等交通设施的意见。研究成果从切实保障市民高品质交通环境出发,为规划、设计和管理人员提供工作依据和设计指导,保障了城市发展和交通建设的良性互动。

 

#文件解读 #